Informace o nových legislativních a technických předpisech, vztahujících se ke stavebním výrobkům
Publikováno dne 30. 10. 2015
Autor: Ing. Jana Buchtová, PAVUS, a.s.
Seznam právních předpisů v gesci MMR pro oblast územního plánování a stavebního řádu:
| Právní předpisy a sdělení | Odkaz na Portál veřejné správy ČR |
| Zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů | Zákon č. 183/2006 Sb. |
| Vyhláška o autorizovaných inspektorech | Vyhláška č. 498/2006 Sb. |
| Vyhláška o dokumentaci staveb | Vyhláška č. 499/2006 Sb. |
| Vyhláška o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění vyhlášky č. 458/2012 Sb. | Vyhláška č. 500/2006 Sb. |
| Vyhláška o obecných požadavcích na využívání území, ve znění vyhlášky č. 269/2009 Sb. | Vyhláška č. 501/2006 Sb. |
| Vyhláška o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření | Vyhláška č. 503/2006 Sb. |
| Vyhláška, kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona ve věcech stavebního řádu | Vyhláška č. 526/2006 Sb. |
| Vyhláška o stanovení seznamu aglomerací pro účely hodnocení a snižování hluku | Vyhláška č. 561/2006 Sb. |
| Vyhláška o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb | Vyhláška č. 398/2009 Sb. |
| Zákon o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění zákona č. 164/1993 Sb., zákona č. 275/1994 Sb., zákona č. 224/2003 Sb. a zákona č. 189/2008 (úplné znění publikováno pod č. 357/2008 Sb.) | Zákon č. 360/1992 Sb. |
| Sdělení Ministerstva pro místní rozvoj o doplnění sdělení č. 287/2004 Sb., kterým se vyhlašuje seznam diplomů, osvědčení a jiných dokladů o formální kvalifikaci architekta udělovaných na území Evropské unie a institucí a orgánů, které je vydávají, ve znění sdělení č. 489/2004 Sb. a č. 71/2009 Sb. | č. 133/2007 Sb. |
| Zákon o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění) | Zákon č. 184/2006 Sb. |
| Zákon o změně některých zákonů souvisejících s přijetím stavebního zákona a zákona o vyvlastnění | Zákon č. 186/2006 Sb. |
| Úplné znění zákona o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě | Zákon č. 357/2008 Sb. |
| Vyhláška č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby | Vyhláška č. 268/2009 Sb. |
| Vyhláška č. 269/2009 Sb., kterou se mění vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území | Vyhláška č. 269/2009 Sb. |
| Sdělení Ministerstva pro místní rozvoj o schválení Politiky územního rozvoje České republiky 2008 | č. 270/2009 Sb. |
Viz
Jen pro informaci uvádím stavební zákon se všemi změnami:
ZÁKON č. 183/2006 Sb. ze dne 14. března 2006, o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon)
Změna: 68/2007 Sb.
Změna: 191/2008 Sb.
Změna: 223/2009 Sb.
Změna: 345/2009 Sb.
Změna: 379/2009 Sb.
Změna: 227/2009 Sb.
Změna: 424/2010 Sb.
Změna: 281/2009 Sb.
Změna: 420/2011 Sb.
Změna: 142/2012 Sb.
Změna: 167/2012 Sb.
Změna: 350/2012 Sb.
Změna: 257/2013 Sb.
Změna: 39/2015 Sb. (Zákon, kterým se mění zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony).
Informace o změně nařízení vlády
Nařízení vlády č. 93/2015 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 26/2003 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na tlaková zařízení, ve znění nařízení vlády č. 621/2004 Sb.
(Směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/23/ES ze dne 29. května 1997 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se tlakových zařízení. Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/68/EU ze dne 15. května 2014 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se dodávání tlakových zařízení na trh).
Jako evergreen informace o PSP:
Pražské stavební předpisy – „PSP“ jsou provádějícím předpisem ke stavebnímu zákonu, stanovují pro hlavní město Prahu „obecné požadavky na využívání území a technické požadavky na stavby“.
Technické požadavky na stavby v hlavním městě Praze (nařízení HMP č. 11/2014 Sb. HMP – pražské stavební předpisy; platnost na území hl. m. Prahy); platnost je s současné době pozastavena; na území HMP platí celostátní vyhlášky č. 501/2006 Sb. a č. 268/2009 Sb.
Budeme sledovat další vývoj tohoto dokumentu.
Připravované změny v NV 163/2002 Sb. kterým se stanoví požadavky na vybrané stavební výrobky, ve znění NV č. 312/2005
(regulovaná neharmonizovaná oblast, NV č. 163/2002 Sb. je prováděcím nařízením k zákonu č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky)
Cíl – návrh novely, spočívající zejména v úpravě přílohy č. 2 a nezbytné úpravy platných ustanovení, s ohledem na ochranu oprávněného zájmu, které nebudou představovat zásadní zásah do obsahu nařízení vlády.
Příloha č. 2 – ponechání struktury v současném členění; doplnění nových, atypických výrobků, které se běžně uvádějí na trh a zabudovávají do staveb v ČR (i pokryté dosud ETAG).
♦ Doplněna definice sestavy, která je specifickým druhem stavebního výrobku
♦ upraven §5, §5a a §6 – umožní AO provádět počáteční prověrku výroby při první certifikaci v místě výroby konkrétního výrobku. Současně již AO nebude muset nutně provádět v místě výroby následný dohled.
♦ upřesněno ustanovení § 13 odst. 1) o poskytování prohlášení o shodě
„Prohlášení o shodě, které je dokumentem ve smyslu § 13 odst. 2 zákona, vypracovává výrobce nebo dovozce v českém jazyce, a poskytuje kopii platného prohlášení uživatelům stavebních výrobků v tištěné podobě nebo na internetu. Prohlášení o shodě musí být označeno identifikačním kódem, který je jedinečný, a který umožňuje identifikaci výrobku ve smyslu písmene b). Prohlášení o shodě dále obsahuje tyto náležitosti:…“
♦ zpřesněno ustanovení § 13a dávající distributorovi možnost provést posouzení shody a AO možnost se tohoto posouzení účastnit:
„(2) Tohoto nařízení vlády lze využít pro účely ověření vlastností výrobku, které jsou stanoveny pro použití ve stavbě zvláštním právním předpisem 4). V takovém případě smí úkoly dovozce podle § 3, § 5 až 8 a § 10 plnit i distributor nebo zplnomocněný zástupce.
(3) Postupují-li distributor nebo zplnomocněný zástupce podle odstavce 2, vztahují se na ně povinnosti dovozce.“
♦ doplněna příloha č. 1 ve smyslu CPR – základní požadavky na stavby
♦ doplněna příloha č. 2 cca o 15 výrobků – např. prvky pro spřažené dřevobetonové konstrukce, výrobky pro těsnění spár a prostupů železobetonových vodonepropustných konstrukcí, obrácené střešní izolační sestavy, průmyslově vyráběné zvukově izolační materiály, výztužné síťoviny pro tepelně izolační systémy, sestavy pro hydroizolaci mostovek, sestavy vnitřně vodotěsných desek, tažené kompozitní profily, protipovodňové zábrany, prefabrikované stavební jednotky, sestavy pro chladírenské sklady, nástěnné rozvaděče, elektrické a optické kabely, systémy pro ochranu kabelových tras proti požáru, kabelové trasy se zachováním funkčnosti v podmínkách požáru
♦ zpřísnění postupu posuzování shody u výrobků významných z hlediska požární bezpečnosti – minimálně § 5a
♦ upřesnění znění některých položek v příloze č. 2 z hlediska srozumitelnosti a jednoznačnosti
Předpokládaná účinnost NV – 1. červenec 2016
Předpokládaná účinnost přílohy č. 2 – 1. leden 2017
Zákon o posuzování shody (nově připravovaný)
• ve vztahu ke stavebním výrobkům – platná právní úprava pro výkon státní správy při udělování oprávnění oznámeným subjektům
• schválen vládou 29. 7. 2015
• nemá dopad na výrobce stavebních výrobků
Výhled – samostatný zákon o stavebních výrobcích
Označení CE stavebních výrobků /14. 9. 2015/
Informační brožurka EK – Evropská komise vytvořila informační brožuru k problematice označování stavebních výrobků značkou CE. Brožura je k dispozici ve všech úředních jazycích EU
Proč je označení CE zapotřebí?
Kdy je označení CE pro výrobek povinné?
Úkoly výrobce
Zjednodušené postupy
Prohlášení o vlastnostech, Označení CE, Pokyny a bezpečnostní informace
Informace týkající se REACH
Kontrolní seznam pro výrobce
Viz http://www.unmz.cz/files/zkušebnictví/CE-marking_CS_150622%20final.pdf
Další info viz Informační portál ÚNMZ specializovaný na právní a technické dokumenty v oblasti uvádění stavebních výrobků na jednotný evropský trh
Požární dveře
Zkušební normy:
| Norma | Název | Datum vydání |
|---|---|---|
| ČSN EN 1634-1 | Zkoušení požární odolnosti a kouřotěsnosti sestav dveří, vrat, uzávěrů, otevíravých oken a prvků stavebního kování – Část 1: Zkoušky požární odolnosti sestav dveří, vrat, uzávěrů a otevíravých oken | 6.2015 |
| ČSN EN 1634-2 | Zkoušky požární odolnosti a kouřotěsnosti sestav dveří a uzávěrů, otevíravých oken a prvků stavebního kování – Část 2: Zkouška charakterizující požární odolnost prvků stavebního kování | 12.2009 |
| ČSN EN 1634-3 | Zkoušení požární odolnosti dveřních a uzávěrových sestav – Část 3: Kouřotěsné dveře a uzávěry otvorů | 3.2005 |
Klasifikační norma
| Norma | Název | Datum vydání |
|---|---|---|
| ČSN EN 13501-2+A1 | Požární klasifikace stavebních výrobků a konstrukcí staveb – Část 2: Klasifikace podle výsledků zkoušek požární odolnosti kromě vzduchotechnických zařízení | 3.2010 |
Normy pro rozšířené aplikace
| Norma | Název | Datum vydání |
|---|---|---|
| ČSN EN 15269-1 | Rozšířená aplikace výsledků zkoušek požární odolnosti a/nebo kouřotěsnosti sestav dveří, uzávěrů a otevíravých oken včetně jejich prvků stavebního kování – Část 1: Všeobecné požadavky | 7.2010 |
| ČSN EN 15269-2 | Rozšířená aplikace výsledků zkoušek požární odolnosti a/nebo kouřotěsnosti sestav dveří, uzávěrů a otevíravých oken včetně jejich prvků stavebního kování – Část 2: Požární odolnost ocelových závěsových a otočných dveřních sestav | 1.2013 |
| ČSN EN 15269-3 | Rozšířená aplikace výsledků zkoušek požární odolnosti a/nebo kouřotěsnosti sestav dveří, uzávěrů a otevíravých oken včetně jejich prvků stavebního kování – Část 3: Požární odolnost dřevěných závěsových a otočných dveřních sestav a otevíravých oken v dřevěném rámu | 1.2013 |
| ČSN EN 15269-5 | Rozšířená aplikace výsledků zkoušek požární odolnosti a/nebo kouřotěsnosti sestav dveří, uzávěrů a otevíravých oken včetně jejich prvků stavebního kování – Část 5: Požární odolnost prosklených, závěsových a otočných dveřních sestav a otevíravých oken, v kovovém rámu | 8.2014 |
| ČSN EN 15269-7 | Rozšířená aplikace výsledků zkoušek požární odolnosti a/nebo kouřotěsnosti sestav dveří, uzávěrů a otevíravých oken včetně jejich prvků stavebního kování – Část 7: Požární odolnost ocelových posuvných dveřních sestav | 5.2010 |
| ČSN EN 15269-10 | Rozšířená aplikace výsledků zkoušek požární odolnosti a/nebo kouřotěsnosti sestav dveří, uzávěrů a otevíravých oken včetně jejich prvků stavebního kování – Část 10: Požární odolnost ocelových svinovacích uzávěrových sestav | 10.2011 |
| ČSN EN 15269-10 | Rozšířená aplikace výsledků zkoušek požární odolnosti a/nebo kouřotěsnosti sestav dveří, uzávěrů a otevíravých oken včetně jejich prvků stavebního kování – Část 20: Kouřotěsnost závěsových a otočných ocelových, dřevěných dveřních sestav a prosklených dveřních sestav v ocelovém rámu | 3.2010 |
Harmonizovaná výrobková norma:
Viz Úřední věstník Evropské unie, C 226 z 10. července 2015
| Norma | Název | Datum vydání |
|---|---|---|
| ČSN EN 16034 | Dveře, vrata a otevíravá okna – Norma výrobku, funkční vlastnosti – Charakteristiky požární odolnosti a/nebo kouřotěsnosti | 5.2015 |
Přechodné období 1. 12. 2015, Konec přechodného období 1.12.2018
ČSN EN 16034 Dveře, vrata a otevíravá okna – Norma výrobku, funkční vlastnosti – Charakteristiky požární odolnosti a/nebo kouřotěsnosti
Publikována v OJEU v červenci 2015 s počátkem souběžné platnosti od 1. prosince 2015
Předmět normy pokrývá pouze základní charakteristiky ve vztahu k požární odolnosti a kouřotěsnosti. Ostatní základní charakteristiky jsou pokryty základními výrobkovými normami, tj.
• ČSN EN 14351-1 + A1 Okna a dveře – Norma výrobku, funkční vlastnosti – Část 1: Okna a vnější dveře bez vlastností požární odolnosti a/nebo kouřotěsnosti
• ČSN EN 13241-1 + A1 Vrata – Norma výrobku – Část 1: Výrobky bez vlastností požární odolnosti nebo kouřotěsnosti
• ČSN EN 16361 Motoricky ovládané dveře – Norma výrobku, funkční vlastnosti – Dveře, s výjimkou otočných, původně určené k montáži s motorickým ovládáním, bez vlastností požární odolnosti a kouřotěsnosti
Tyto normy uvádějí, že se vztahují pouze na výrobky bez vlastností požární odolnosti a kouřotěsnosti.
Z tohoto důvodu nejsou použitelné současně s EN 16034:2014 nebo by bylo velice obtížné pro výrobce a státní správu porozumět, jak použít tyto normy společně, a jakým způsobem deklarovat všechny požadované vlastnosti.
Z tohoto důvodu EK zveřejnila normu EN 16034:2014 v OJEU s podmínkou, že výše uvedený nesoulad bude vyřešen před započetím období souběžné platnosti, který stanovila na 1. prosince 2015.
Současně EK prodloužila dobu souběžné platnosti na 3 roky. Během období souběžné platnosti musí CEN zajistit, aby každý výrobek, který v tuto chvíli spadá do předmětu 2 norem byl pokryt jednou harmonizovanou normou, která bude v příloze ZA uvádět kompletní seznam základních charakteristik včetně požární odolnosti a/nebo kouřotěsnosti.
Požární dveře musí také fungovat jako normální dveře, takže dokud CEN nevydá normu pro nepožární dveře, aby obě normy mohly fungovat dohromady, tak nebude uvedena EN 16034 na NANDO. To ale neznamená, že by se nemohly požární dveře zkoušet. Jakmile bude norma publikována v OJEU, výsledky lze přepracovat pod NB. Notifikovat zatím nelze, ale členské země mohou notifikace připravovat.
Budeme sledovat další vývoj tohoto dokumentu.
Harmonizované technické specifikace k CPR – harmonizované normy (hEN) a Evropské dokumenty pro posuzování (EAD).
Prvních devět dokumentů EAD bylo zveřejněno 10. 7. 2015 v OJEU 2025/C 226/05.
Pokyny ETAGs, které byly zveřejněny před 1. 7. 2013 se mohou používat jako EADs.
| Znění anglicky(Text English) | Název česky | English name | |
| 1 | EAD 070001-00-0504 | Sádrokartonové desky pro použití v nosných konstrukcích | Gypsum plasterboard for load bearing applications |
| 2 | EAD 130005-00-0304 | Desky z masivního dřeva pro konstrukční účely | Solid wood slab element for use as structural element in buildings |
| 3 | EAD 130010-00-0304 | Lepené lamelové tvrdé dřevo – vrstvené bukové dřevo na nosné účely | Glued laminated timber made of hardwood – structural laminated veneer lumber made of beech |
| 4 | EAD 130033-00-0603 | Hřebíky a šrouby pro použití v přibití desek v dřevěných konstrukcí | Nails and screws for use in nailing plates in timber structures |
| 5 | EAD 130012-00-0304 | Konstrukční dřevo tříděné podle pevnosti – dřevo pravoúhlého průřezu s oblými hranami – kaštan | Strength graded structural timber – square edged logs with wane – chestnut |
| 6 | EAD 200005-00-0103 | Piloty z konstrukční oceli z dutých částí a tuhých spojů | Structural steel piles with hollow sections and rigid splices |
| 7 | EAD 090001-00-0404 | Prefabrikované desky ze stlačené minerální vlny s organickou nebo anorganickou povrchovou úpravou a stanoveným upevňovacím systémem | Pre-fabricated compressed mineral wool boards with organic/inorganic finish and specified fastening system |
| 8 | EAD 330011-00-0601 | Nastavitelné šrouby do betonu | Adjustable concrete screws |
| 9 | EAD 280001-00-0704 | Prefabrikovaná soustava prvků pro odvodnění nebo zasakování | Preassembled line unit used for drainage of infiltration |
Současně platné pokyny EAD viz:http://www.eota.eu/en-GB/content/eads/56/.
Na rozdíl od CPD musí být nově v rámci CPR před vydáním ETA vždy vydán evropský dokument pro posuzování (EAD). Vydání ETA bez ETAG cestou CUAP (uzavírání společných dohod o postupech posuzování shody bez mandátu od Komise) není dle CPR přípustné.
Podle CPR musí výrobce povinně vydat prohlášení o vlastnostech a označit výrobek označením CE v případě, že pro stavební výrobek existují harmonizované normy. Pokud pro stavební výrobek harmonizovaná norma neexistuje (ani se nepřipravuje) nebo pokud by se výrobek od ní podstatně odchyloval a výrobce by přesto chtěl opatřit výrobek označením CE, může požádat subjekt pro technické posuzování (TAB) o vydání evropského technického posouzení (ETA). Pokud výrobce nepožádá o vydání ETA, posuzuje se výrobek podle nařízení vlády č.163/2002 Sb. a vydává prohlášení o shoděa nelze jej opatřit označením CE.
Nařízení vlády č. 163/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na vybrané stavební výrobky, ve znění nařízení vlády č. 312/2005 Sb. zůstává v platnosti (připravuje se novela tohoto nařízení – viz výše).
Nelze tedy požadovat, aby v tomto případě vydal výrobce prohlášení o vlastnostech.
Příloha ZA harmonizované normy
Harmonizované normy musí být doplněny přílohou ZA, která uvádí odkazy na ustanovení této normy odpovídající požadavkům CPR (CPD).
Jsou zde uvedeny systémy posuzování a ověřování stálosti vlastností podle CPR (popř. systémy prokazování shody podle CPD) většinou ve formě tabulky převzaté z příslušného rozhodnutí Komise.
Popřípadě je zde zařazena příloha ZB obsahující vztah příslušné evropské normy k jiným směrnicím.
Pozor! I když tyto přílohy nejsou normativní, ale pouze informativní, z hlediska plnění požadavků směrnice jsou závazné, zejména pokud jde o opatření stavebního výrobku označením CE.
Informací je dostatek, ale je potřeba vědět, kde je hledat.
NaMinisterstvu průmyslu a obchodu je zřízeno kontaktní místo pro stavební výrobky s označením CE, které poskytuje informace týkající se požadavků na stavební výrobky při jejich uvádění na trh v ČR.
Rovněž jsou zde publikovány nejčastější dotazy a odpovědi k Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 305/2011 ze dne 9. března 2011, kterým se stanoví harmonizované podmínky pro uvádění stavebních výrobků na trh a kterým se zrušuje směrnice Rady 89/106/EHS:
Zpracováno dle Informačního portálu ÚNMZ specializovaného na právní a technické dokumenty v oblasti uvádění stavebních výrobků na jednotný evropský trh
a s využitím informací uvedených MPO
viz http://www.mpo.cz/cz/prumysl-a-stavebnictvi/stavebnictvi/
Sdílejte článek
Další články v sekci Technický zpravodaj
- Krátké zamyšlení nad rekodifikací veřejného stavebního práva
- Studie požární bezpečnosti dřevostaveb
- Dokladování požární odolnosti lehkých plochých střech na trapézovém plechu.
- Posuzování stavebních výrobků podle harmonizované normy (hEN) a podle Evropského dokumentu pro posuzování (EAD)
- Vyšel nový zpravodaj č. 53 – zde Úvodník
- Rekodifikace stavebního práva – mýty, dezinformace a skutečnost
- ROZSUDEK NEJVYŠŠÍHO SOUDU č.j. 21 Cdo 1502/2016
- Sjednocení aplikační praxe při provádění kontroly provozuschopnosti požárně bezpečnostních zařízení
- Informace o nových legislativních a technických předpisech, vztahujících se ke stavebním výrobkům
- Požární odolnost prostorových konstrukcí kontejnerů s ocelovou kostrou